央企政策解读:年底前央企全部改为公司制

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2019-01-02

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    会议指出,昨天闭幕的十三届全国人大一次会议表决通过了《政府工作报告》。国务院各部门、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,落实《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕推动高质量发展,着力深化改革开放,紧抓创业创新培育新动能,在保障和改善民生上多下硬功夫。

    对自治区政协来讲,大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神,就是要高举团结民主大旗,把责任和事业扛在肩上,不忘团结合作的初心,不负履职为民的使命。要为促进经济繁荣建言献策。

  压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。  货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。

    随着政府对于非遗保护工作的力度不断加大,传承人的社会地位近年来也大大提高,体现了社会对于非遗的认同和关注。目前,已经公布了5批国家级非遗传承人名单,全国共3068人,其中浙江有196人。  近年来,浙江省主要从5个方面来开展非遗传承工作。第一是进行抢救性记录,保护第一,抢救为主。在“十三五”期间,浙江省要完成所有的国家级传承人的抢救性记录。

  +1最近,一则“消防员洪水中营救被困夫妻”的新闻引发集体泪奔↓↓↓网友的“集体致敬”再次升级↓↓↓别人眼里的“壮举”在消防员的心里却只是工作的一部分当他们看到有群众被困在湍急的洪水中时他们是不会犹豫“救人值不值”的这是一种本能的反应这就是“职业精神”“职业精神”在不同行业有着不同的含义“在生命的最后一刻仍坚持把车挺好”的“司机英雄”们无疑最好的诠释了“职业精神”正在驾驶966路公交车的董亮感觉身体难受他将车停下,拉住了生命中的最后一把手刹让车上乘客安全下车而自己则倒在了驾驶座位上……他们就是和平年代行走在我们身边的安全卫士!挺身而出的一瞬间化为天使正是他们的毫不犹豫,才有了我们的生命安全这个夏天,有一个名字我们不能忘记她就是信阳董家河镇绿之风希望小学的李芳老师当失控的摩托三轮车疾驰而来的时候李芳老师一边大声呼叫学生避让一边冲上前去用自己的身体挡住学生奋力将学生推开自己却被撞倒再也没有起来请记住这位老师,愿她一路走好!这个“不平凡的瞬间”饱含着厚重深沉的爱和对职业的敬畏这是无数个“平凡一天”的积蓄和爆发其实,这份大爱和对职业的敬畏一直伴随在我们的周围从未离开过场景一在太阳炙烤的中午民警田学文发现一个老人正小心翼翼的穿梭在车流中来不急多想立刻飞奔过去因为栏杆不好过就把老人抱起场景二“闺女,有爸爸在,我们不怕。”“闺女,爸爸做好了饭菜等你回家。

《中央企业公司制改制工作实施方案》于近日印发。 实施方案提出,2017年底前中央企业全部改制为公司制企业。

国资委有关负责人就央企公司制改制回答了本报记者提问。 核心是转换体制机制,不简单翻牌问:公司制改制的意义是什么?答:首先,公司制改制是深化国有企业改革的迫切需要。

截至2016年底,国资委监管的中央企业各级子企业公司制改制面超过92%。

但由于国有企业集团层面改制成本高、耗时长,一定程度上影响了改制工作进度。 目前101户中央企业中,仍有69户集团公司为全民所有制企业;近5万户中央企业子企业中,仍有约3200户为全民所有制企业。

加快推进这些企业的公司制改革,是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制的前置性条件,是国有企业改革整体向前推进的重要举措。 其次,公司制改制是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。 公司制是现代企业制度的有效组织形式,有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。 三是转换国有企业经营机制的重要基础。

通过公司制改制,实现出资人所有权和企业法人财产权的分离,赋予企业独立的法人财产权,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

问:公司制改制核心内容和要求是什么?答:公司制改制在企业组织形式上体现为将依照全民所有制工业企业法登记的全民所有制企业变更为依照公司法登记的有限责任公司或股份有限公司,核心是转换体制机制,不能简单翻牌。

各企业要以公司制改革为契机,以推进董事会建设为重点,完善公司法人治理结构,落实董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,实现权利和责任对等;不断深化三项制度改革,建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。 多项配套政策为改制提供保障问:实施方案主要内容有哪些?答:一是要求2017年底中央企业(不含中央金融、文化企业)全部改制为公司制企业;二是对有关程序和重点问题提出具体要求;三是明确了改制涉及的划拨土地处置、税收优惠、工商登记变更和资质资格承继等方面政策支持;四是提出了加强党委(党组)对改制工作的组织领导,同步建设现代企业制度,完善市场化经营机制,切实防止国有资产流失的要求。

问:此次公司制改制涉及哪些配套政策?答:一是划拨土地处置。

实施方案明确全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,其原有划拨土地可按《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》相关规定保留划拨土地性质。

二是税收优惠支持。

前期,有关部门就改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面出台过税收优惠政策,主要有:《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》《关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》《关于进一步支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》等。 三是工商登记变更。

实施方案提出改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,如所属子企业或事业单位未完成改制或转企,母公司可先行改制,办理工商登记变更,其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企;改制为股权多元化企业,应先将所属子企业或事业单位改制或转企,再办理母公司工商登记变更。

此外,还包括资质资格承继、注册资本、审批流程等。 问:实施方案对哪些央企适用?答:主要针对由国务院国资委履行出资人职责的中央企业。

考虑到文化和金融企业较为特殊,中央党政机关和事业单位所办企业情况比较复杂,目前正由有关部门牵头研究集中统一监管问题,各省级人民政府参照本实施方案,指导地方国有企业公司制改制工作。 防止国有资产流失是改制底线问:公司制改制过程中如何防止国资流失?答:加强监督,防止国有资产流失,是改制工作必须要坚守的底线。 公司制改制需要各方形成合力,对改制全流程加强监管。

国有资产监管机构将严格履行审批程序,严格按照法律法规要求规范操作,严格杜绝改制企业出现利益输送的问题。 有关部门将按实施方案要求完善金融支持政策,维护利益相关方合法权益,落实金融债权。

同时,国资委将督促改制企业做好信息公开,自觉接受内、外部监督,对于反映和暴露出的问题与不良苗头,要高度重视,快速反应,及时纠偏,坚决整改。 问:改制过程应如何加强党的领导?答:坚持两个“一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。

工作中,国资委将指导中央企业党委(党组)切实加强对改制工作的组织领导,按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制、机制、制度、工作的“四对接”,确保党的领导、党的建设在改制中得到充分体现和切实加强。 问:公司制改制中如何处理改革发展稳定关系?答:改制工作涉及面广、政策性强、社会关注度高,需处理好改革发展稳定的关系。

改制过程中,需要有关部门与改制企业共同配合支持,保证正常生产经营,不因改制增加企业税费负担,不因改制影响企业正常运转。 改制企业应向利益相关方如债权人等,宣传中央确定的改制政策,依法切实维护各相关方的合法权益。

国资委将指导各企业依法维护职工合法权益,通过多种方式加强宣传引导,向职工群众充分阐明改制的重要意义,保证职工队伍稳定,努力营造支持改革、拥护改革的良好氛围。 (责编:王晓华、朱明刚)。